劉曉薇的生活時報

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如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權，那麼如何落實最低工資，不讓它只是停留在法律條文而已，就非常重要。以台灣仍然不時傳出，許多商家公然低於法定時薪的新聞，就能看出，台灣落實最低工資的機制有待加強。

目前我國對於最低工資的法定約束力，只有勞基法對雇主的行政罰，如雇主給付勞工的薪資低於基本工資，則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰，主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分，得先向地方勞工局申請調解，如調解不成立，勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。

反觀，世界各國為了落實最低工資制度，有三種途徑：行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款，嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國，甚至美國，都有類似的雙重處罰規定。以自由行費用比價韓國為例，對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款，在特定情況下，可同時處以罰款與監禁的處分。」

部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外，依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利，包括恢復領取工資不足部份金額之權利」，因此立法規定，當勞工領取的工資低於最低工資時，除了罰款之外，法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國，除了行政罰之外，全家旅遊訂房法官能要求企業發給差額補償金。

以法國為例，法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後，可將案件轉送交該地地檢署檢察官，提請刑事訴訟，另外，法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。

台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資，但成效實在有限，違法企業不時有聞，未來在「最低工資法」立法過程中，應參考世界各國的經驗，加入刑事罰與差額補償金的機制，方能落實最低工資的保障。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

千輛二行程機車上凱道抗議 成另類車展

: 「北區反禁二行程聯盟」不滿立法院初審通過「空氣污染防制法修正草案」，未來環保署將能對老舊車輛，加以嚴格控管排氣標準，今天(17日)號召車友，聚集約1千台二行程機車在凱達格蘭大道上，呼籲政府正視他們的行車權利。現場也頓時成為另類車展，能見到各種款式的骨董車，還舉辦了機車選美比賽，吸引不少民眾關注。

『(現場音)老車無罪！反禁二行程機車！』立法院日前初審通過「空氣污染防制法修正草案」，明定政府機關得視空氣品質需求，加嚴出廠10年以上交通工具原適用的排放標準，並能因地制宜劃設空氣品質維護區，相關內容引發二行程機車騎士的不滿。

「北區反禁二行程聯盟」發言人羅宜表示，國內的二行程機車在2003年就已全面停產，現在每年減少約20萬台，所以目前僅占不到台灣PM2.5總量的1%，政府在沒有二行程機車的實際上路數據下，無法證明政策的急迫性，就想透過空污法草案，任意調高排氣標準，變相禁止燃油車上路，已經是違反憲法保障的財產權、公益原則、比例原則及信賴保護原則。

「北區反禁二行程聯盟」呼籲政府應廢除已通過的空污法草案，並召開公聽會，邀集二輪與四輪燃油車輛相關團體參與。羅宜：『(原音)我們希望他可以去廢除，廢除目前還在立法程序當中，空污法第36條、第40條相關的法令，我們希望這種很明顯是意圖針對我們摩托車的相關法令，可以被廢除。』

對於相關訴求，環保署發布新聞稿回應，這次空污法草案的修正內容，目的在強化整體空污治理，並非僅針對移動污染源，或外傳的特定族群，雖有可能因此增加老舊高污染車主的維護成本及使用限制，卻是對維護民眾健康極重要的內容，需要大家理解與配合。環保署空保處長蔡鴻德：(原音)我們是希望說加嚴標準，那如果說他覺得他保養的很好，他可以符合我們新的標準的話，我們也是會同意啊！當然這個憲法有所謂的信賴保護原則，但如果是在公共利益的原則之下，是可以除外的，這個要先講清楚。』

環保署提到，由於二行程機車會排放大量揮發性有機物及重金屬，環保署辦理汰舊補助至今，已柔性宣導10年，預計從2020年起將不再補助淘汰二行程機車，有鑑於這次空污法修正施行後，可能將加嚴標準或限制特定區域使用，民眾如有一、二期柴油車或老舊二行程機車，應盡早報廢汰除。

不過，環保署也強調，部分民眾以骨董車會友，或車輛有私人紀念性質，只要不作為日常交通工具，不進入空氣品質維護區，公寓式酒店訂房比價並不會特別限制。

17日在總統府前凱達格蘭大道上，聚集1千台二行程機車，包括偉士牌、追風、王牌、迪奧等各廠牌，各個都具有20、30年的歷史，形成另類的骨董車展，其中有50台二行程機車，更參加選美展，加上天氣晴朗，吸引不少民眾特別帶著相機前來拍照。

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